Roaming en Europa desde junio de 2017: ¿mercado único? [cerrado]

Tarifas de roaming de la UE

Como se ha discutido a menudo en este sitio, el enlace anterior muestra que los cargos por roaming en Europa serán abolidos a partir del próximo año.

¿Significa esto que si vivo en un país caro como Suecia, que puedo viajar a un país más barato, por ejemplo, Rumania, y comprar una oferta local de telefonía móvil? De esta manera, no solo tendré un uso móvil barato mientras viajo por Europa, sino que también podría tener un contrato móvil considerablemente más barato si me quedo en casa y no viajo.

¿Cuáles son las restricciones que se aplicarán a este acuerdo? ¿Hay algún intento de detener un mercado móvil único completo (¿malas noticias para los países pobres o buenas noticias para los países ricos?)?

La sugerencia que hizo fue exactamente por qué los operadores de telecomunicaciones se opusieron a estas regulaciones. Se ha encontrado un compromiso de que no puedes usar este truco continuamente.

Citando el comunicado de prensa del 30 de junio de 2015 Cargos de roaming e Internet abierto: preguntas y respuestas :

Las reglas evitan usos abusivos: por ejemplo, si el cliente compra una tarjeta SIM en otro país de la UE donde los precios internos son más bajos para usarla en casa; o si el cliente permanece permanentemente en el extranjero con una suscripción nacional de su país de origen. Este no es el uso habitual del roaming, ya que la gran mayoría de los europeos lo experimentan. Estos comportamientos inusuales también se denominan 'itinerancia permanente' y podrían tener un impacto negativo en los precios internos y, en última instancia, en los consumidores. Es por eso que existe una salvaguarda de uso justo. Una vez que se alcanza ese límite estando en el extranjero, se puede cobrar una pequeña tarifa básica. Esto será mucho más bajo que los límites actuales (precios máximos que los operadores pueden cobrar a los consumidores por roaming en la UE) y es probable que disminuya aún más. La Comisión ha recibido el mandato de definir los detalles del límite de uso justo.

Desde el comunicado de prensa del 22 de septiembre de 2016, Preguntas y respuestas sobre la política de uso justo y otras medidas preparatorias , parece que se deja a los operadores una definición exacta de uso justo . El comunicado habla sobre las Reglas sobre medidas de "uso justo" que los operadores pueden tomar (énfasis mío). Sin embargo, se dan algunas pautas:

Las políticas de uso justo deben ser notificadas por el proveedor de roaming a la autoridad reguladora nacional.

• Lucha contra los abusos comerciales. Los abusos podrían estar relacionados con la compra masiva y la reventa de tarjetas SIM para uso permanente fuera del país del operador que las emite. En tales casos, el operador podrá tomar medidas inmediatas y proporcionadas mientras informa al regulador nacional (por ejemplo, la suspensión del servicio por incumplimiento de las condiciones contractuales). El operador debe notificar simultáneamente a la autoridad reguladora nacional sobre la evidencia del abuso sistemático y las medidas tomadas. Esto permite a la autoridad reguladora nacional monitorear la aplicación de esa medida de acuerdo con los requisitos establecidos y reaccionar si es necesario.

• Abuso individual por parte de los clientes. El roaming es para viajeros. El nuevo borrador permite a los operadores verificar los patrones de uso para evitar el abuso del mecanismo "Roam like at Home". Una lista no exhaustiva de criterios incluye: tráfico doméstico insignificante en comparación con el tráfico itinerante; larga inactividad de una determinada tarjeta SIM asociada con el uso principalmente, si no exclusivamente, en itinerancia; suscripción y uso secuencial de múltiples tarjetas SIM por el mismo cliente durante el roaming. En tales casos, los operadores deberán alertar a sus usuarios. Solo si se cumplen estas condiciones, los operadores podrán aplicar pequeños recargos (la Comisión propuso un máximo de 0,04 € / min por llamada, 0,01 € / SMS y 0,0085 € / MB). En caso de desacuerdo, el operador debe establecer procedimientos de queja. Si la disputa persiste,

La creación de un mercado único para la telefonía de la manera que usted describe nunca ha sido el objetivo de estas regulaciones. La base de la discusión siempre ha sido que el roaming era para viajeros y los clientes continuarían obteniendo un contrato de telefonía móvil localmente y los operadores han estado luchando duro para mantenerlo de esa manera (ver, por ejemplo, este comunicado de prensa emitido por la Comisión en septiembre pasado) .

Por lo tanto, el reglamento simplemente debe facilitar el uso accidental en otro país de la UE. Concretamente, recuerdo las conversaciones de limitar la itinerancia gratuita a un cierto número de días en un año determinado y la Comisión ahora parece decidida a permitir que los operadores y las autoridades nacionales determinen qué es incidental o no, pero todavía no hay nada definitivo.

Es importante destacar que el roaming es gratuito para los clientes, pero los operadores aún tienen que pagar para usar la red de otro operador. Este precio "mayorista" también está limitado, pero (obviamente) no está planeado llegar a 0. Esto significa que, en su caso, el operador rumano tendría que pagar un poco al operador sueco, posiblemente consumiendo todos sus lucro. Las restricciones que mencioné antes están destinadas a permitirles rescindir su contrato si pueden determinar que los cargos de roaming son desproporcionadamente altos y que Rumania no es el lugar principal de uso (no es que no se trate necesariamente de ninguna noción legal específica de "residencia" , los comunicados de prensa utilizan la frase "enlaces estables" en su lugar).

Desafortunadamente, esto también significa que obtener una tarjeta SIM para viajar a largo plazo o mantenerla viva desde el extranjero podría ser más difícil de lo que es ahora, cuando los operadores pueden cobrarle por roaming y tienen menos razones para evitar que los clientes viajen mucho.