Respuestas:
Al igual que cualquier buen protocolo, el protocolo X11 incluye extensibilidad (ListExtensions, página 198 o el X Porotocol Reference Manual, segunda impresión, 1990). Del mismo modo que con formatos de archivo como TIFF que permiten extensiones, esto reduce la necesidad de otra versión con algunas opciones que muy pocas personas necesitan. Combine eso con un protocolo base bien pensado y probado y no hay necesidad de desestabilizar las cosas. Eso no significa que el protocolo no pueda mejorarse, pero el costo de hacerlo, desestabilizando / disminuyendo la interoperabilidad, no vale la pena.
Realmente, es una incógnita: pero mire la progresión de versiones y fechas y vea a dónde se fue la financiación. A medida que se agotaron los fondos, el proyecto se transformó de un proyecto MIT a un Consorcio X separado (sin fines de lucro) para The Open Group. Si no hay una tecnología fundamentalmente nueva y (salvo el cambio del número de versión para fines de marketing), es probable que solo vea un aplanamiento de los números de versión.
No está realmente congelado, solo X tiene un extraño esquema de versiones, consulte https://en.wikipedia.org/wiki/X_Window_System#Release_history . Algunas versiones nunca fueron lanzadas. Desde la versión X11 tenemos muchas versiones: por ejemplo, ahora estamos en X11R7.7.