Antecedentes para cualquier persona que no sepa: yo, ciudadano de la UE, tengo derecho a ingresar a cualquier estado de la UE o Schengen (en este caso, Italia) usando un pasaporte o una tarjeta de identificación nacional. No importa si vuelo desde el Reino Unido, Turquía o incluso los Estados Unidos; Italia es Italia, por lo que se aplica la legislación de la UE.

El problema en cuestión: simplemente volé Chisinau-Kyiv-Milan, y, en el control de pasaportes en Milan, presenté mi tarjeta de identificación, pero una vez que el oficial descubrió que había volado desde Kyiv, la rechazó y solicitó un pasaporte, que no tenía . También exigió mis pases de abordar, que había dejado en el avión respectivo.

Le expliqué educadamente pero con firmeza que, según la directiva de libertad de movimiento de la UE, tengo derecho a ingresar, y que no debería importarle de dónde salí, pero bien podría haber estado hablando con el muro.

Fui arrestado por potenciales deportados donde estuve recluido durante más de una hora, en parte involucrando a dos oficiales que hicieron preguntas totalmente irrelevantes, como si tenía un boleto de regreso a casa (lo cual no hice, ya que era un vuelo desviado). tomé trenes sin boletos de regreso a casa) e insistí en que, habiendo volado desde un estado no perteneciente a la UE, no podía ingresar a Italia con mi tarjeta de identificación.

Eventualmente, sin embargo, me devolvieron mi identificación y la solté sin más explicaciones.

Ya tengo una dirección de correo electrónico para enviar una queja.

Lo que me gustaría saber es si, además de exigir una lectura adecuada del oficial en el stand (cuyo número de identificación anoté, que claramente no le gustó) y una disculpa por escrito del director, también podría exigir una compensación financiera por estar (al final) 2 horas retrasado de regreso a casa debido a este evento, ya que fui retenido por una razón completamente ilegítima.

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¿Puedo obtener una compensación financiera?

¿Puedes cuantificar primero en euros cuánto daño sufriste por la detención? En caso afirmativo, consulte a un abogado que le pregunte si hay alguna regla que le otorgue una compensación. Si no, no puede exigir nada.

La cuantificación se puede hacer por cualquier medio, como la conexión perdida y los costos sufridos. A pesar de cualquier fórmula, necesita un resultado monetario.

Ya tengo una dirección de correo electrónico para enviar una queja.

Sí, puede abordar el problema cortésmente con el gerente. Espero que te hayan dado una dirección real, oficial y monitoreada.

Levantando banderas y sospecha

Los oficiales de fronteras buscan excepciones a la norma, porque allí es donde habitualmente viven los casos por los que se les paga (cit. @JimMacKenzie)

El problema aquí es que los oficiales de inmigración simplemente estaban haciendo su trabajo y fueron alertados por importantes banderas de alerta que usted levantó con ellos durante la inspección primaria.

1. Intentabas entrar en el espacio Schengen sin pasaporte . Esto no suele ser una preocupación, sino algún tipo de bandera suave . Hay varios países que aceptan documentos de identidad nacionales en lugar de pasaportes. Un oficial mirando su identificación tiene el derecho de preguntar donde están viniendo. Y tiene derecho a explicar por qué puede viajar sin tener un pasaporte. Por ejemplo, podrías venir del Reino Unido, que todavía es UE. Milán (¿Malpensa?) Es un aeropuerto muy grande con muchos destinos. Mucha gente vuela sin pasaporte sin preocupaciones.
2. Usted (lo reclamó) venía de Ucrania . Ucrania no tiene ningún acuerdo con Italia para el reconocimiento de tarjetas de identificación (a diferencia de Moldavia-Suecia). Esta es una seria bandera amarilla en este momento. El oficial sabe que para llegar desde Ucrania necesita un pasaporte allí. Necesito investigar!
3. Usted (afirmó) dejó las tarjetas de embarque a bordo . Junto con los dos anteriores, activó una alarma en la mente del oficial. Ahora, es cierto que no tiene la obligación de conservar sus tarjetas hasta la salida del aeropuerto. ¡Pero acabas de recoger 3 banderas de alerta de una sola vez!

Como tenías 3 elementos de sospecha, las preguntas eran un mínimo. No mencionaste el comportamiento tuyo y de los oficiales en la conversación. Usted cortés pero firmemente exigió que se le permitiera ingresar a Italia de acuerdo con las reglas de Schengen. Bien, asumamos cortésmente ... pero cuando una persona reclama firmemente un derecho en las posiciones legales, ¡inmediatamente convocaría a mi gerente o mi oficina legal!

Es mi suposición, a partir de la interpretación de la cuestión, que estaban de pie en su punto de vista jurídico, sin tratar de explicar la situación particular. Particularmente porque se le permitió una conexión en KBP sin una visa de tránsito. Yo creo (de nuevo, es mi pensamiento) que acaba en repetidas ocasiones les respondió: "¿Por qué diablos hacer que necesita un pasaporte cuando estoy Europea?", En vez de cooperar con la policía explicando cómo su situación era especial en su favor.

Durante su detención, podrían haber realizado verificaciones adicionales sin avisarle, como antecedentes penales, órdenes de arresto, etc., solo para asegurarse de que no había razón para atraerle más atención. Incluso podrían haber telefoneado a la embajada sueca para aclarar, o su equipo legal. Quién sabe. Al final, fuiste liberado legítimamente como se esperaba.

No había razón para retenerte indefinidamente, pero les tomó un tiempo determinar que eres bienvenido.

Un ejemplo

Lo siguiente es mera especulación .

Para ayudarlo a comprender por qué era importante en tal situación (no solo un sueco que ingresa a Italia sin un pasaporte, sino las 3 banderas anteriores juntas), permítame intentar ingresar en los zapatos de los oficiales y proporcionar ejemplos.

Eres un pasajero parado junto a mí con una tarjeta de identificación sueca después de un vuelo desde Ucrania.

¿Podría haber sobornado a alguien para que le permitiera abordar el avión ilegalmente (incluso a lo largo del equipaje) y luego salir a destino? Eso podría explicar su falta de tarjetas de embarque. ¡Investigar!

¿Podría haber entregado su pasaporte a alguien que se parece a usted para que continúe viajando por su nombre? ¡Investigar!

¿Es posible que su pasaporte haya sido confiscado recientemente, pero no su identificación, en un proceso penal para no abandonar el país? ¡Llama a la embajada, investiga!

Una vez más, eso es especulación.

Conclusión

Al final, espero que tenga una conversación educada por escrito con la gerencia de los oficiales. Es poco probable que obtenga verdaderas disculpas por lo que sucedió, pero tal vez le expliquen por qué su situación exigía atención adicional en el aeropuerto.

Yo diría que la posibilidad de obtener algún tipo de compensación financiera es baja. No existe una disposición de compensación en el Código de fronteras Schengen , y dudo que haya una en la legislación nacional italiana.

Puede continuar con el caso judicial en su contra, pero tenga en cuenta que incluso el Artículo 8 da margen de maniobra a los funcionarios fronterizos:

Sin embargo, de manera no sistemática, cuando se realizan controles mínimos a las personas que disfrutan del derecho a la libre circulación en virtud de la legislación de la Unión, los guardias fronterizos pueden consultar las bases de datos nacionales y europeas para garantizar que esas personas no representen un verdadero, presente y suficientemente amenaza grave para la seguridad interna, las políticas públicas, las relaciones internacionales de los Estados miembros o una amenaza para la salud pública.

Tenga en cuenta que no hay ninguna limitación en cuanto a la duración de esta "consulta" y, a diferencia del resto del # 2 en el Artículo 8, no se requiere que sea "mínima" o "rápida".

Y, por supuesto, pueden afirmar que tenían sospechas sobre la validez de sus documentos, y hasta que se establezca la validez, no pueden admitirlo como ciudadano de la UE. Aquí podría señalarse que el guardia fronterizo carecía de la capacitación adecuada. Pero, una vez más, es poco probable que exista una ley que lo compense por tener que tratar con un funcionario gubernamental no capacitado.

Creo que no tienes suerte porque, según tengo entendido, el oficial tenía razón y tú estabas equivocado. Bueno, el oficial siempre tiene razón para empezar, pero en este caso, realmente lo es.

Usted declara correctamente que, como ciudadano de la UE, tiene derecho a circular libremente dentro del territorio de los Estados miembros y no necesita nada más que una tarjeta de identificación. Ucrania no es un estado miembro, así que ... no ingresó simplemente al territorio de un estado miembro, sino que ingresó al territorio de la Unión desde Dios sabe dónde (Ucrania en ese caso, y Moldavia antes de eso, que tampoco UE) con solo una tarjeta de identificación. Lo que no solo lo hace "inusual" en comparación con la mayoría de los demás, sino que la tarjeta de identificación también es un elemento que se restaura casi de forma rutinaria para fines ilegítimos debido a sus características de seguridad tan malas.

Si bien es indiscutible que, como ciudadano comprobado de la UE, finalmente tiene derecho a ingresar y permanecer sin límite ^[1] (qué más, no tiene a dónde ir), es perfectamente legítimo detenerlo y hacer algunos controles de plausibilidad cuando Hay dudas razonables. Porque, bueno, debe demostrar sin dudas que es ciudadano para tener los derechos que reclama.

Creo que es muy poco probable (léase como: imposible) que puedas demostrar que no había dudas razonables, por lo que tratar de llegar al oficial es una pérdida de tiempo.

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^[1] Uh, espera, eso en realidad resulta ser incorrecto después de leer la ley. Para mi sorpresa, y la tuya probablemente también, no puedes quedarte indefinidamente en cualquier lugar dentro de la Unión. Eso es lo que la gente tiende a creer, ¡pero no es el caso en absoluto!
Ciertamente tiene derecho a permanecer indefinidamente en su propio país y hasta 3 meses en otro estado miembro. Sin embargo, solo si tiene un trabajo en ese otro estado o puede demostrar que es financieramente independiente para no cargar el sistema social, puedequedarse más de 3 meses (¡eh, sorpresa!). Hace que te preguntes cómo puedes ir a otro estado miembro con una tasa de asistencia social más alta y vivir de la asistencia social allí, viendo cómo solo puedes solicitar eso después de 6 meses y solo puedes permanecer durante 3 meses si no puedes sostenerse ... parece que esto no debería funcionar en absoluto.

No creo que tengas ninguna posibilidad aquí.

Generalizando tu problema:

La premisa básica, opuesta a lo que sucede ahora sería que, si el oficial lo retrasara en una cola de seguridad, obtendría una compensación por eso.

El resultado práctico de tal regla sería que se presionaría a la policía fronteriza para evitar demoras para reducir los costos. Y, en última instancia, el oficial podría ser considerado responsable del retraso, si no tuviera una buena explicación. Sospechar a alguien no sería suficiente, porque eso se aplicaría en todas las situaciones de retraso y tendría un sistema similar. Ningún gobierno u organización querrá ese tipo de presión, porque el resultado puede ser un control de seguridad muy pobre. Nadie quiere esa responsabilidad en sus manos.