¿Pueden los ciudadanos de la UE 'saltar de frontera' entre los países Schengen para prolongar su estadía máxima de 90 días? [cerrado]

La Comisión Europea afirma que los ciudadanos de la UE tienen derecho a residir en el territorio de otro país "por hasta tres meses sin ninguna otra condición que no sea el requisito de tener una tarjeta de identidad o pasaporte válido". Es importante destacar que no es necesario registrarse con las autoridades locales para obtener un permiso de residencia.

Desafortunadamente, no se indica cómo contaría el período de tres meses o, en otras palabras, cuándo se restablecería. Para la visa Schengen de residentes no pertenecientes a la UE, la regla de '90 días en 180 días 'es clara. Sin embargo, no encuentro ninguna regla para el máximo de 90 días que se aplique a los ciudadanos de la UE.

Algunos ejemplos: - ¿Puede un ciudadano de la UE alternar indefinidamente entre dos países sin condiciones (por ejemplo, permanecer en el país Schengen A durante 90 días, luego 90 días en el país B Schengen, enjuagar y repetir)? - ¿Puede un ciudadano de la UE permanecer 90 días en el país A de Schengen, mudarse al país B de Schengen para un viaje de fin de semana y luego quedarse en el país A de Schengen nuevamente? ¿Con qué frecuencia podrían hacer eso en un año determinado?

Las reglas de libertad de movimiento se promulgan como una directiva, lo que significa que corresponde a cada estado miembro desarrollarlas en sus propias leyes.

Como tal, difiere considerablemente entre los estados miembros qué requisitos de registro imponen a los ciudadanos de la UE / EEE, y donde lo hacen, no tienen que usar los mismos criterios detallados para cuando se aplica el requisito de registro.

Es importante destacar que los ciudadanos individuales no suelen interpretar la directiva por sí mismos: la ley nacional es lo que es la legislación nacional y, en la medida en que no coincida con la directiva, corresponde a la Comisión Europea (intentar) obligar al gobierno relevante a cumplir.

Parece muy poco probable que la Comisión se moleste en discutir sobre las reglas exactas de cada estado miembro sobre cómo determinar cuándo comienza un nuevo período de residencia de 3 meses, a menos que esas reglas parezcan un intento de eludir la intención de la directiva. Todo lo que un ciudadano puede confiar razonablemente sin investigar realmente la ley nacional en cuestión es que no tendrá que averiguar dónde y cómo registrarse, siempre y cuando sus circunstancias coincidan con el caso habitual en el que permanece por no más de tres meses, y luego se va y no regresa (salvo en circunstancias que obviamente "realmente no viven allí") durante un largo período de tiempo en comparación con esos tres meses.

En la práctica, la aplicación de las normas de registro por parte de un estado miembro no se basará específicamente en los cruces fronterizos, sino en otros tipos de pruebas caso por caso de que la persona en cuestión ha estado viviendo en el país durante tanto tiempo que necesita registrarse .

Sí, pueden, indefinidamente. Sin embargo, la multa por permanecer más de tres meses sin registrarse (no "90 días") debe ser proporcional a la multa impuesta a los ciudadanos de un país por no registrarse. En particular, no pueden ser deportados. En la mayoría de los países esto es una multa; en otros no hay penalización en absoluto. Parece que no hay una regla sobre cuánto tiempo se requiere una ausencia para interrumpir el período de tres meses porque no es particularmente importante determinar eso, excepto para defenderse de una sanción.

La legislación de control es la directiva 2004/38 / CE .

Países de la UE / AELC excepto Suiza

Esta regla es extremadamente defectuosa: como los países Schengen no registran movimientos entre ellos (incluso cuando se realizan controles fronterizos internos, más comúnmente cuando ingresan a Suecia o Suiza en autobús), no hay forma de rastrear la presencia de alguien en un estado miembro vs otro.

Además, un ciudadano de la UE / Schengen no puede ser deportado o expulsado de estos países a menos que representen un riesgo comprobado para la salud o la seguridad. E incluso si lo son, mantener a un ciudadano Schengen fuera de otro país Schengen será casi imposible en la práctica, nuevamente debido a las fronteras en gran medida abiertas.

Por lo tanto, la pregunta real es discutible: no solo el problema no se aborda en la legislación con respecto a los ciudadanos de la UE / AELC, sino que incluso si fuera prácticamente imposible de aplicar (al igual que con la regla 90/180 para los titulares de permisos de residencia )

Suiza

Para los ciudadanos de la UE / AELC, se debe obtener un permiso de residencia para estancias de más de 90 días dentro de los 180 días. El incumplimiento de esto puede conducir a fuertes multas. Sin embargo, una vez más, las entradas y salidas no se registran, incluso al entrar / salir de Schengen a través de un aeropuerto suizo, por lo que esto es difícil de hacer cumplir, aunque he sido objeto de una redada por parte de la policía municipal en mi complejo de apartamentos, por lo que mi tarjeta de identificación y el permiso de residencia fueron tomados brevemente para su verificación.

Como dice @phoog, sí, puedes hacer eso.

Y al contrario de lo que parece ser a primera vista, el país en el que ingresa repetidamente puede estar totalmente de acuerdo con esto: recuerde que durante el período de 90 días en el país B (a menos que se registre) su país de residencia A básicamente sigue siendo responsable. seguro Social.

Por ejemplo, si soy alemán con residencia anterior en Alemania, voy a Italia y dentro del período de 90 días tengo que ir al médico, el seguro de salud alemán será responsable de pagar en la medida en que el seguro de salud italiano pagaría si tuviera residencia (y salud seguro) allí.
Por supuesto, el seguro de salud alemán me hará pagar sus tarifas por esto, y estarían en una categoría muy desagradable (la tarifa predeterminada es de aproximadamente 800 € / mes) si no me registrara correctamente con el seguro de salud alemán.

En otras palabras, no registrarse puede resultar bastante más costoso que registrarse. Esto es aún más si luego comenzara a trabajar en Italia: pagaría automáticamente impuestos, incluido el seguro de salud. Pero sin registrarme, no obtendría los beneficios del seguro de salud de Italia, y sin el formulario del seguro de salud italiano que dice que estoy registrado allí, el seguro de salud alemán no me permitirá salir de esa categoría tan costosa y continuará enviando facturas (y si no las paga, tampoco lo olvidarán ni lo perdonarán). Entonces, en el caso del contrato de trabajo sin registrar la residencia, pagaría dos veces.

Por supuesto, si se mueve al revés, puede recibir atención médica alemana por, digamos, los impuestos italianos que aún paga. A Alemania no le importa, ya que Italia tiene que pagar por eso. Sin embargo, Italia puede comenzar a hacer preguntas después de un tiempo (por ejemplo, la oficina de impuestos puede tener un cuestionario para determinar dónde está el "centro de su vida").