El DMV del estado de Nueva York dice esto:
No residentes
Fuera del estado y licencias de conducir extranjeras \
Puede conducir en el estado de Nueva York con una licencia de conducir válida de otro estado o país. No necesita solicitar una licencia de conducir del estado de Nueva York a menos que se convierta en residente del estado de Nueva York.
Si tiene una licencia de conducir de otro país, no necesita tener un Permiso de conducir internacional, pero es útil. El permiso verifica en varios idiomas que tiene una licencia de conducir válida. Los oficiales de policía que no puedan leer el idioma de su licencia de conducir extranjera podrán leer el permiso. Póngase en contacto con las autoridades de su país de origen para obtener un Permiso de conducir internacional.
Si su amigo no vive en el estado de Nueva York, entonces el oficial de policía se equivocó y emitió una multa injusta; su amigo puede renunciar a la multa debido a la guía emitida por el DMV estatal, como se mencionó anteriormente.
Para obtener información sobre cómo obtener exenciones de multas o rescindir las multas, puede hacer una pregunta en Law Stack Exchange .
Si su amigo vive en el estado de Nueva York, y el estado define que con la intención de vivir en cualquier dirección o direcciones en el estado de Nueva York durante más de 90 días, entonces debe buscar asesoramiento legal: el estado de Nueva York excluye a los estudiantes extranjeros de la definición de residencia, pero si eso incluye a los titulares de visa J1 es una pregunta que no puedo responder con certeza.
Sugeriría que sí, ya que una visa J1 se trata en las mismas áreas en los sitios web del gobierno de EE. UU. Que la visa F1, y enlaces a las visas F1 y M1 bajo "otras visas de estudiantes" ...