¿Para qué sirve un Laissez-Passer azul de la ONU?

Las Naciones Unidas y algunas otras organizaciones internacionales relacionadas, como el OIEA, emiten a sus empleados documentos de viaje azules de Laissez-Passer que, en algunas circunstancias, pueden usarse en lugar de un pasaporte nacional.

Este artículo de Wikipedia ofrece algunos detalles, pero señala que muchos funcionarios fronterizos no entienden el documento, y algunos países no lo reconocen o requieren que los viajeros también lleven un pasaporte nacional.

Entonces, ¿para qué sirve? ¿Es para probar la afiliación de la ONU dentro de un país? Sin ningún privilegio diplomático particular, ¿es útil esto fuera de las zonas de guerra, los campos de refugiados, las plantas de enriquecimiento de uranio, etc.?

— usuario13190
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Yo diría que uno de los propósitos de este documento es como una expresión de cuasisoberanía para las Naciones Unidas, ya que la emisión de pasaportes es una actividad que normalmente realizan las naciones soberanas. Esto solo tiene un valor práctico para un viajero, pero es importante que la ONU exprese sus privilegios e inmunidades independientemente de cualquier nación individual.

— Zach Lipton el

@ZachLipton Podría ser de gran valor práctico para un viajero de Oriente Medio que visita la sede de la ONU en Nueva York, especialmente a la luz de los recientes cambios en la política ejecutiva.

— Calchas

@Calchas True, aunque creo que cada versión de esas órdenes eximía a aquellos que viajaban en nombre de la ONU y otras organizaciones internacionales.

— Zach Lipton el

@Calchas, los EE. UU. Generalmente no colocan visas en los documentos de lassez-passer, tal vez a excepción de los empleados apátridas de la ONU. El estatus diplomático se deriva de la acreditación para el departamento de Estado, y cualquier persona con dicha acreditación viaja con una visa A, G o C-2, todas las cuales están explícitamente exentas de "cambios recientes en la política ejecutiva", independientemente de si están en un nacional pasaporte u otro documento. Mi esposa generalmente no muestra su LP cuando ingresa a los Estados Unidos.

— phoog

@Fattie No tiene nada que ver específicamente con la ONU. La mayoría de los países, incluidos los EE. UU., Utilizan pasaportes oficiales para viajes oficiales no diplomáticos del gobierno. Las versiones de la ONU y la UE solo tienen un nombre francés extraño porque no son un país. Prácticamente, tienen el mismo propósito.

— user71659

Respuestas:

Como se mencionó en la respuesta de Calchas , la utilidad de un laissez-passer (LP) de la ONU depende completamente del país al que viaja su titular. Por experiencia personal (indirecta), puedo informar que la práctica varía ampliamente.

Jordania requiere que los empleados de la ONU que viajan por negocios oficiales tengan una visa colocada en el LP, no en el pasaporte nacional.
Por el contrario, los Estados Unidos generalmente no colocan visas en LP, prefiriendo un pasaporte nacional, aunque el Manual de Asuntos Exteriores lo permite .
Sudáfrica exime a los empleados de la ONU del requisito de visa si presentan su LP, incluso si viajan por razones personales. La entrada se registra en el LP en lugar del pasaporte nacional.
Algunos países, por ejemplo, el Reino Unido, ofrecen una exención de visa para los titulares de una UNLP solo cuando el viajero está en un negocio oficial ( "permite al titular viajar al Reino Unido por negocios oficiales sin un pasaporte nacional o autorización de entrada. Sin embargo, cuando los titulares viajan al Reino Unido por cualquier otro motivo, deben usar sus pasaportes nacionales (y los nacionales de visas exigirán visas) " ).

En los Estados Unidos, al menos, los privilegios e inmunidades diplomáticos y semi-diplomáticos se otorgan con base en una acreditación de personas al Departamento de Estado y en su rango y función en el sistema de la ONU, no en la posesión de ningún documento en particular. Ver, por ejemplo, 22 USC 288d, Privilegios, exenciones e inmunidades de oficiales, empleados y sus familias; renuncia .

Como consecuencia, por ejemplo, alguien que posee un UNLP pero viaja a los EE. UU. Por razones personales utilizando una visa B o el programa de exención de visa no obtiene privilegios ni inmunidades del LP. Otros países, por supuesto, pueden optar por otorgar privilegios o inmunidades a personas en situación similar.

Como señaló Zach Lipton en un comentario , el LP puede ser útil para los empleados de las Naciones Unidas que viajan a un país que de otro modo no admitirían debido a la nacionalidad del empleado. Sin embargo, esto no se aplica en los EE. UU. Porque los EE. UU. Han desarrollado otros mecanismos para abordar este problema, entre los que se encuentra la visa C-2 .

¿Es para probar la afiliación de la ONU dentro de un país?

Sin duda, es una forma de hacerlo, aunque los empleados de la ONU generalmente también tienen una tarjeta de identificación de empleado.

Sin ningún privilegio diplomático particular, ¿es útil esto fuera de las zonas de guerra, los campos de refugiados, las plantas de enriquecimiento de uranio, etc.?

En muchos países, el documento viene con privilegios diplomáticos, pero incluso en aquellos en los que no, sirve en algunos casos para calificar al portador para una exención de visa. Para reafirmar su propósito en general, sirve como un documento de viaje que identifica al portador como un funcionario o empleado de la ONU. Lo que cualquier país elija hacer con esa información depende de ese país.

— phoog
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¡Increíble conocimiento del mundo real!

— Fattie

Se utiliza como documento de viaje en lugar de un pasaporte. Se emite de conformidad con el Artículo VII de la Convención de los Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas. El artículo obliga a los miembros de la ONU a reconocer al laissez passer como un documento de viaje válido.

Algunos países requerirían una visa para ciertos titulares de pasaportes, pero la mayoría de los países permiten la entrada sin visa para titulares de laissez-passer de la ONU. Aquellos que sí requieren una visa para los titulares de laissez-passer generalmente hacen que sea mucho más fácil para el personal de la ONU que las personas de ciertos países (como lo requiere el Artículo VII).

También hay un laissez-passer "rojo" de la ONU que confiere al titular los mismos privilegios que se le atribuyen a un diplomático acreditado.

Estoy seguro de que a algunas personas les resulta más fácil usar su propio pasaporte nacional de vez en cuando, eso tiene la naturaleza de cualquier privilegio especial.

— Calchas
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Me imagino, aunque no tengo ninguna cita para esto o conocimiento personal, que el uso del Laissez-Passer podría ser útil para evitar problemas en algunas situaciones en las que el país de ciudadanía del titular sería un problema. Si la ONU contrata a un empleado que necesita viajar a un país, pero se le prohibiría la prohibición de la visa o la falta de reconocimiento entre países (por ejemplo, un ciudadano israelí enviado a Bangladesh), el uso del Laissez-Passer podría ser una forma para que todos eviten un incidente diplomático.

— Zach Lipton el

Como se señaló en la pregunta, algunos países prefieren el pasaporte nacional, incluso para aquellos que también tienen un laissez-passer. Además, ni el LP rojo ni el azul otorgan ningún privilegio al titular; El país al que viaja el titular otorga el privilegio. Estados Unidos, por ejemplo, otorga privilegios e inmunidades a los empleados y funcionarios de la ONU en función de su rango y función, no en función de ningún documento que posean.

— phoog

El Laissez-Passer de las Naciones Unidas (UNLP) es un documento de viaje que designa al titular como un funcionario de la ONU o de la Agencia Especializada de la ONU que viaja al extranjero para llevar a cabo tareas oficiales. Además, es un documento de viaje oficial reconocido por todos los Estados miembros de la ONU. El hecho de que algunos oficiales de migración no sean conscientes de su existencia no disminuye de ninguna manera su valor o validez. Aunque vale la pena señalar que se recomienda viajar con el personal además del LP, como experiencia personal después de visitar más de 30 países, nunca me he encontrado con un solo oficial de migración que rechazara el UNLP.

Según la Convención sobre los Privilegios e Inmunidades de las Naciones Unidas, todos los funcionarios de la ONU disfrutan de privilegios e inmunidades siempre que presten servicios en una agencia de la ONU, y la UNLP es uno de esos. Los azul UNLP son análogos a un pasaporte de servicio / oficial, mientras que los rojos son análogos a un pasaporte diplomático, por lo tanto, el nivel de privilegios es diferente para cada tipo de pasaporte.

En resumen, el propósito de la UNLP es designar al titular como funcionario del Sistema de las Naciones Unidas, no expresa una afiliación específica del país. Tiene privilegios e inmunidades (como se describió anteriormente), también proporciona beneficios que ahorran tiempo, ya que cualquier UNLP le otorga el derecho de usar líneas diplomáticas en el área de migración de cualquier Estado miembro de la ONU y cuando requiera una visa (para asuntos relacionados con la ONU) estos se proporcionarán de forma gratuita y de manera expedita.

Cuando no viaja, la tarjeta de identificación emitida por la ONU es el documento que designa a su titular como funcionario de la ONU con los privilegios e inmunidades que conlleva y de acuerdo con la Convención.

— Huésped
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Estados Unidos, al menos, otorga visas gratuitas y acceso a la vía diplomática al personal de la ONU que viaja por asuntos oficiales, independientemente de si tienen una UNLP.

— phoog