Adobe Acrobat (Estándar y Pro) puede cambiar los formularios PDF para permitir a los usuarios de Adobe Acrobat Reader "llenar + guardar" los datos del formulario (en lugar del estándar "llenar + imprimir").
Es una opción especial disponible al guardar el PDF diciendo "Guardar PDF con funciones ampliadas de Reader" (o similar ... estoy traduciendo esto de nuevo del alemán al inglés).
Esto no se puede lograr con ningún software de creación de PDF que no sea Adobe (A menos que esto haya licenciado esa función de Adobe). Ciertamente no se puede lograr con LibreOffice.
La razón técnica para esto es que Adobe utiliza una firma digital para proteger esta función, y que tendrá que aceptar no aplicar ingeniería inversa a la clave cuando acepte el EULA de Adobe.
Acrobat Reader tiene esa clave compilada en su binario. Si verificó y verificó la clave, cambiará el mensaje que se muestra al usuario indicando que los datos del formulario de este documento puede ser guardado (también cambiará su comportamiento y de hecho guardará los datos).
Por otro lado, parece que la mayoría de los lectores de PDF que no son de Adobe podrán guardar los datos de formulario y leerlos correctamente desde el archivo guardado. (Sin embargo, Adobe Reader se negará a leer los datos, ya que los PDF guardados carecen de la firma requerida)
No estoy seguro de si estas informaciones te ayudarán, pero reflejan la vida real ... :-(