Debería poder usar cualquier foto o programa de impresión para imprimir varios en la misma página. La impresión de Windows también lo hará. Si está en una Mac, debería poder usar Vista previa para imprimir varios archivos JPEG abiertos en la misma ventana. Solo asegúrese de que la escala y cualquier otra configuración relacionada con el tamaño estén configuradas para que sus imágenes se impriman al tamaño que deberían ser.
En cuanto al tamaño, 35x45 mm es 413x531 píxeles a 300 DPI. Es posible que desee imprimirlos con unos pocos mm de sangrado.
Sin embargo, si realmente quisiera, podría usar Photoshop para generar su propio collage de fotos de pasaporte en una plantilla de tamaño A4.
Cambie el tamaño de los pasaportes a 413x531px, cree una nueva imagen A4 en Photoshop (o cualquier programa de edición de imágenes que desee usar), luego arrastre o pegue las imágenes y únalas.