El artículo de Wikipedia que menciona da una explicación sucinta:
Identificador de VLAN (VID): un campo de 12 bits que especifica la VLAN a la que pertenece la trama. Los valores hexadecimales de 0x000 y 0xFFF están reservados. Todos los demás valores se pueden usar como identificadores de VLAN, lo que permite hasta 4.094 VLAN. El valor reservado 0x000 indica que la trama no lleva una ID de VLAN; en este caso, la etiqueta 802.1Q especifica solo una prioridad y se conoce como etiqueta de prioridad. En los puentes, el VID 0x001 (la ID de VLAN predeterminada) a menudo se reserva para una VLAN de administración; Esto es específico del proveedor. El valor VID 0xFFF está reservado para uso de implementación; No debe configurarse ni transmitirse. 0xFFF se puede usar para indicar una coincidencia de comodines en las operaciones de administración o el filtrado de entradas de la base de datos.
Como puede ver, en realidad no hay una VLAN 0 o 4095 utilizable. Cisco usa la VLAN 1 como VLAN predeterminada, y los protocolos de administración (STP, CDP, DTP, etc.) se envían en la VLAN 1.
Puede usar la VLAN 1 para instalaciones simples donde no hay enlace de VLAN, pero una buena práctica es no poner los datos del usuario en la VLAN 1 en un entorno multi-VLAN.